.jpg)
Hướng dẫn số 42-HD/VPTW quy định việc triển khai thực hiện thủ tục hành chính của Đảng trên môi trường điện tử theo Quy định số 338-QĐ/TW, bao gồm: Đánh giá tác động, công bố, công khai, số hoá hồ sơ, kết quả giải quyết, tiếp nhận, xử lý và luân chuyển hồ sơ điện tử, theo dõi, báo cáo và các yêu cầu kỹ thuật, nghiệp vụ có liên quan.
Đối tượng áp dụng gồm các cơ quan đảng ở Trung ương, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, các tỉnh uỷ, thành uỷ; các cơ quan, tổ chức và đảng viên có liên quan đến việc cung cấp, sử dụng và thực hiện thủ tục hành chính của Đảng trên môi trường điện tử.
Theo đó, việc xác định thủ tục hành chính của Đảng được thực hiện theo quy định tại Điều 3 và Điều 23 Quy định số 338-QĐ/TW nhằm bảo đảm rõ ràng, thống nhất trong toàn hệ thống các cơ quan, tổ chức đảng và là cơ sở để rà soát, phân loại, công bố, triển khai thực hiện trên môi trường điện tử.
Về tiêu chí lựa chọn thủ tục hành chính đủ điều kiện triển khai trực tuyến toàn trình, Hướng dẫn nêu rõ: Có tần suất thực hiện cao, khối lượng hồ sơ lớn, liên quan đến nhiều cấp tổ chức đảng; Có khả năng số hoá toàn bộ thành phần hồ sơ, biểu mẫu, dữ liệu đầu vào và đầu ra; Không thuộc danh mục bí mật nhà nước hoặc thông tin hạn chế truy cập; Kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cơ sở dữ liệu tổ chức đảng, đảng viên và các cơ sở dữ liệu khác của cơ quan, tổ chức đảng; Có quy trình xử lý rõ ràng, có thể tái cấu trúc và tự động hoá theo hướng điện tử hoá toàn bộ.
Các thủ tục hành chính đáp ứng đủ các tiêu chí trên được Văn phòng Trung ương Đảng (qua Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu) chủ trì tổng hợp, trình Thường trực Ban Bí thư phê duyệt danh mục thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình của Đảng; danh mục này được cập nhật, công bố định kỳ hằng năm hoặc khi có phát sinh mới.
Về tiêu chí đối với thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình và thủ tục hành chính trực tuyến một phần, Hướng dẫn nêu rõ:
Tiêu chí đối với thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình gồm:
- Công khai, tra cứu đầy đủ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; điền và gửi trực tuyến các mẫu đơn, tờ khai, áp dụng chữ ký số trong trường hợp có yêu cầu có chữ ký của tổ chức đảng, đảng viên.
- Hồ sơ được điền, ký số và gửi hoàn toàn trên môi trường điện tử; không yêu cầu nộp bản giấy hoặc hiện diện tại cơ quan đảng.
- Hồ sơ được tiếp nhận, xử lý, phê duyệt, ký số hoàn toàn trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Đảng, có khả năng giám sát, truy xuất, lưu vết.
- Trả kết quả điện tử có ký số, có giá trị pháp lý tương đương bản giấy, được lưu trữ và tra cứu trong Cơ sở dữ liệu tổ chức đảng, đảng viên và các cơ sở dữ liệu khác của cơ quan, tổ chức đảng.
- Không yêu cầu tổ chức đảng, đảng viên xuất trình hồ sơ bản giấy trong toàn bộ quy trình.
- Bảo đảm yêu cầu về an toàn, bảo mật dữ liệu, an ninh mạng theo quy định của Đảng và Nhà nước.
Tiêu chí đối với thủ tục hành chính trực tuyến một phần gồm:
- Hồ sơ được tiếp nhận hoặc trả kết quả trực tuyến nhưng vẫn còn bước xử lý, phê duyệt hoặc ký số thực hiện trực tiếp.
- Yêu cầu nộp hoặc xuất trình bản giấy tại một hoặc một số giai đoạn.
- Hồ sơ, kết quả điện tử chưa đủ điều kiện ký số toàn trình hoặc xác thực điện tử.
- Hồ sơ, kết quả điện tử chưa có khả năng liên thông hoặc chưa được xác thực qua nền tảng định danh tập trung của Đảng.
Các thủ tục hành chính trực tuyến một phần được ưu tiên chuẩn hoá, số hoá và tái cấu trúc quy trình để chuyển đổi sang hình thức trực tuyến toàn trình trong giai đoạn tiếp theo.
Về thẩm quyền xác định và cập nhật danh mục, các cơ quan đảng ở Trung ương chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, đánh giá theo tiêu chí nêu trên để xác định thủ tục hành chính thuộc nhóm toàn trình hoặc một phần; gửi Văn phòng Trung ương Đảng (qua Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu) tổng hợp.
Văn phòng Trung ương Đảng chủ trì đánh giá kỹ thuật, trình Thường trực Ban Bí thư phê duyệt danh mục thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình và danh mục thủ tục hành chính trực tuyến một phần; công bố định kỳ hằng năm hoặc khi có phát sinh mới.
Các cơ quan đảng định kỳ rà soát, cập nhật, báo cáo tình hình chuyển đổi từ thủ tục hành chính trực tuyến một phần sang toàn trình.
Quy trình thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình của Đảng
Quy trình tiếp nhận, xử lý và trả kết quả thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình được thực hiện theo Mục II.2 của Hướng dẫn này, đồng thời bảo đảm các yêu cầu sau: 100% hồ sơ được tiếp nhận qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Đảng. Trong năm 2026, thực hiện thống nhất tiếp nhận hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công quốc gia theo kế hoạch của Văn phòng Trung ương Đảng.
Quá trình xử lý, phê duyệt, ký số và trả kết quả được thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử. Toàn bộ thao tác nghiệp vụ được ghi nhận, lưu vết đầy đủ, bảo đảm khả năng giám sát, truy xuất và thống kê tự động. Kết quả điện tử có giá trị pháp lý tương đương bản giấy, được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu tổ chức đảng, đảng viên và các cơ sở dữ liệu khác của cơ quan, tổ chức đảng, bảo đảm an toàn, bảo mật dữ liệu theo quy định của Đảng và Nhà nước.
Cũng theo Hướng dẫn, đối với các thủ tục hành chính chưa đủ điều kiện thực hiện trực tuyến toàn trình, tiếp tục triển khai song song giữa hình thức điện tử và trực tiếp; đồng thời, từng bước hoàn thiện điều kiện kỹ thuật, dữ liệu và quy trình để chuyển đổi sang thực hiện trực tuyến toàn trình theo lộ trình chung của Văn phòng Trung ương Đảng.
Xem Hướng dẫn số 42-HD/VPTW tại đây
